“禁網(wǎng)門”背后：一個(gè)縣城的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)
“禁網(wǎng)門”背后：一個(gè)縣城的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)
“你見過這樣的縣嗎？一個(gè)縣就有十幾家論壇，都搞網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，都活得好好的，政府想刪帖要‘協(xié)調(diào)’著來?！?月16日，邳州某論壇站長(zhǎng)向南都記者感慨。在過去的9個(gè)月時(shí)間里，邳州這樣一個(gè)縣的網(wǎng)絡(luò)論壇里爆出的事件就5次上了各大門戶網(wǎng)站的頭條，其中最新的一次就是邳州市教育局的紅頭文件禁止教師上網(wǎng)亂說話的所謂“禁網(wǎng)門”事件。而當(dāng)?shù)匾恍┚W(wǎng)友并不贊成“禁網(wǎng)門”的說法，因?yàn)橼菘赡苁侵袊?guó)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)最活躍的一個(gè)縣。
“我們絕對(duì)不會(huì)處理上傳那個(gè)文件的老師，我們根本就不會(huì)去找他，發(fā)帖是他的自由?！?月17日，邳州市教育局辦公室主任高福新向南都記者表示，文件中提到的3名老師也都在正常工作，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，文件的本意是好的，就是想引導(dǎo)邳州近兩萬(wàn)名教師文明上網(wǎng)。南都記者了解到的情況，三名被刑拘的教師確實(shí)是因?yàn)榱R人。但當(dāng)?shù)亟處熞廊徊粷M，因?yàn)橹挥辛R領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)被抓起來。
南都記者獲得的一份邳州市網(wǎng)管辦工作人員《值班須知》列出的重點(diǎn)監(jiān)控論壇就有8家之多“以邳州論壇為主，兼顧新邳州論壇、下邳論壇、運(yùn)河論壇、邳州城市論壇、邳州論談、邳州發(fā)展論談、新沂城市論壇等?！敝蛋嗳藛T的主要任務(wù)就是刪帖子。
老師被拘是因?yàn)椤疤欢W(wǎng)絡(luò)”
實(shí)際上，文明上網(wǎng)的提法邳州市教育局早就有了，今年3月1日的《江蘇教育報(bào)》報(bào)道《邳州積極引導(dǎo)教職工文明上網(wǎng)》，其中就提到“針對(duì)極個(gè)別教師在互聯(lián)網(wǎng)上散布不實(shí)言論，甚至侮辱謾罵他人的不良現(xiàn)象，邳州市教育局前不久向全市廣大教育工作者發(fā)出文明上網(wǎng)的倡議，強(qiáng)調(diào)文明上網(wǎng)是新時(shí)期教師的基本準(zhǔn)則，要求大家恪守職業(yè)道德，維護(hù)共建網(wǎng)絡(luò)文明。”
“倡議發(fā)出后，邳州市廣大教職工紛紛響應(yīng)，并自發(fā)組織了文明上網(wǎng)簽名、實(shí)名注冊(cè)登錄等活動(dòng)。隨著文明上網(wǎng)活動(dòng)的深入開展，教職工們充分認(rèn)識(shí)到，散布不實(shí)言論、造謠中傷他人既違規(guī)違法，也不符合教師職業(yè)道德要求?，F(xiàn)在，該市教職工文明上網(wǎng)已蔚然成風(fēng)。”
南都記者向多所學(xué)校的教師了解情況，對(duì)這個(gè)文明上網(wǎng)的概念大都只有一個(gè)――― 不要亂說話，否則可能被拘留。至于里面提到的“實(shí)名注冊(cè)登錄”，并沒有實(shí)施，在邳州某論壇管理員看來也完全沒有必要，“我們現(xiàn)在監(jiān)控手段這么齊全，有關(guān)部門想找到你太容易了，不用花錢搞什么實(shí)名制?！?/p>
但也有經(jīng)常上網(wǎng)的老師認(rèn)為幾個(gè)老師被抓是因?yàn)椤疤恍⌒?、太不懂網(wǎng)絡(luò)”，幾個(gè)老師都是對(duì)網(wǎng)絡(luò)不太了解，為了反映現(xiàn)實(shí)中得不到反饋的問題上網(wǎng)發(fā)帖，但卻是在自己家發(fā)的，也沒用代理，被輕松鎖定IP。而經(jīng)常上網(wǎng)的教師在發(fā)提意見的帖子時(shí)一般都是臨時(shí)注冊(cè)馬甲、使用代理發(fā)帖。
邳州有近兩萬(wàn)名教師，教師是邳州網(wǎng)民最集中的群體之一，在各個(gè)邳州論壇上，幾乎都專門設(shè)有教育板塊。由于各種原因，邳州教育近年來矛盾重重，問題較多，也都反映在了網(wǎng)絡(luò)上，以至于經(jīng)常有教育問題成為邳州各大論壇的焦點(diǎn)話題。近兩千名教師散步事件、邳州一中師生聚集事件等都曾引發(fā)巨大影響。
邳州教育局最晚從2008年起就開始試圖規(guī)范老師上網(wǎng)發(fā)帖行為，但最終在此次事件中自己成了輿論焦點(diǎn)。在紅頭文件發(fā)出第二天的邳州全市新學(xué)期工作會(huì)議上，局長(zhǎng)魯瑞冬在講話也專門談到了教師上網(wǎng)的問題。魯瑞冬援引3名教師發(fā)帖被拘的例子，“教育工作需要也歡迎網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，但不希望看到不文明甚至違規(guī)違法的網(wǎng)絡(luò)行為泛濫。我們希望現(xiàn)實(shí)中的教育領(lǐng)域是正氣浩蕩，網(wǎng)絡(luò)上的教育領(lǐng)域也是正氣浩蕩！”
“什么叫文明上網(wǎng)？”
“文明上網(wǎng)？什么叫文明上網(wǎng)？發(fā)帖反映問題，后面有兩句罵人的話，你就把人抓起來，這文明嗎？”邳州某校教師程樹(化名)質(zhì)疑。
南都記者了解到，3名被通報(bào)曾因發(fā)帖遭刑拘的老師，其實(shí)都是因?yàn)榱R人，如果他們的帖子只是反映情況和質(zhì)疑，就不會(huì)有問題“但你別罵他啊，你一罵他就抓住你了”，程樹說，幾個(gè)帖子他都看過，其中有兩個(gè)罵得確實(shí)不堪入目，據(jù)他了解兩人都是正常反映問題遲遲不能得到回應(yīng)，所以發(fā)帖時(shí)已經(jīng)帶了火氣。
“但我有一個(gè)問題，咱們倆有矛盾，我上網(wǎng)罵你王記者了，你報(bào)警警察會(huì)抓我嗎？不會(huì)吧？怎么當(dāng)官的一被罵就報(bào)警，一報(bào)警就抓老師呢？”邳州一家論壇的超級(jí)版主說。
這個(gè)問題沒能得到回答，邳州市公安局網(wǎng)警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃繼法拒絕接受采訪。而邳州市教育局局長(zhǎng)魯瑞冬據(jù)稱在外開會(huì)，教育局辦公室主任高福新接受南都記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，教育局發(fā)那個(gè)《關(guān)于查處個(gè)別教師網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違法行為的通報(bào)》本意是好的，就是想倡導(dǎo)老師文明上網(wǎng)，但是后來外界抓住其中的幾句話做文章，造成的影響他們完全想不到。但是教育局始終歡迎和支持媒體和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，也是第一時(shí)間在網(wǎng)上做出了回應(yīng)。
南都記者了解到，《通報(bào)》是8月27日下發(fā)的。據(jù)知情人士透露，有個(gè)別學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)拿到文件后當(dāng)成了“尚方寶劍”，以此警告平常會(huì)提意見的老師“老實(shí)點(diǎn)”，招致老師反感，將文件直接貼到了網(wǎng)上，訴諸公議。
9月4日，帖子出現(xiàn)在邳州論壇、邳州城市論壇、等多家當(dāng)?shù)卣搲?，雖然只是一個(gè)教育局的文件，但多家論壇還是很快受到壓力，將帖子刪除，很快又有網(wǎng)上發(fā)上來，再被刪除。有網(wǎng)站接到發(fā)帖網(wǎng)友投訴，問為什么刪帖。但帖子的影響已經(jīng)出去了。
“一千個(gè)人就有一千個(gè)哈姆雷特，對(duì)于一個(gè)文件、一個(gè)事情有不同的看法和理解，這很正常。”高福新表示事情已經(jīng)基本結(jié)束了，已經(jīng)做出了解釋和回應(yīng)，教育局也不會(huì)去查是誰(shuí)把文件發(fā)到了網(wǎng)上，三位被提到曾因發(fā)帖遭刑拘的老師也都在正常工作。
官員“就許批評(píng)，不許有贊揚(yáng)？”
“刪也沒用?。∧銊h了過一會(huì)兒他又給發(fā)上去了，你有啥辦法？”邳州某局領(lǐng)導(dǎo)向南都記者抱怨，他們現(xiàn)在對(duì)待網(wǎng)帖的態(tài)度是能刪就刪，刪不了也就算了。該局的工作是基本國(guó)策，但由于種種原因一向不被很多網(wǎng)友理解。近日，該局又因?yàn)橐淮螆?zhí)法事件成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇關(guān)注的焦點(diǎn)。
“有一個(gè)網(wǎng)友說了句公道話，建議大家也理解我們執(zhí)法者的難處，結(jié)果馬上就被罵了，連著跟了好幾個(gè)都是罵他的，罵的話太難聽了，”這位領(lǐng)導(dǎo)說，“難道這網(wǎng)絡(luò)就許你批評(píng)，不許有贊揚(yáng)？”
這位局領(lǐng)導(dǎo)平常瀏覽中國(guó)邳州論壇，“那是官方論壇，很正規(guī)，如果有群眾反映問題，必須定時(shí)給予答復(fù)?！彼f，對(duì)于邳州論壇等民間論壇，他看得就比較少，原因之一是上面經(jīng)常有罵政府的話。
同樣是公務(wù)員的徐德來(化名)卻經(jīng)常上邳州各個(gè)民間論壇，“有很多有意思的東西，我每天都看，看邳州論壇最多?！痹谛斓聛砜磥?，邳州的網(wǎng)絡(luò)很精彩，不知道是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)開放所以出點(diǎn)事情都可以爆出來，還是因?yàn)槭虑楸緛砭投?，最后給他的感覺就是總有新鮮的事情可以看。在短短一周內(nèi)，邳州論壇上連續(xù)熱議徐州某幼兒園教師體罰兒童事件、邳州“禁網(wǎng)門”、張麗事件、新沂(緊鄰邳州)寶馬車四次碾壓兒童等多件大事。
“你看我們這個(gè)大院，規(guī)模大吧？”徐德來站在窗邊指著外面給記者看。這是一個(gè)堪稱宏偉的建筑群，邳州行政中心，占地600畝，由二十多座建筑和一片內(nèi)湖組成。市委、市政府位于中心，人大、政協(xié)緊挨著，然后各個(gè)部門分列四周“也是網(wǎng)上曝的，我當(dāng)時(shí)就看了，后來事情非常大，你知道一個(gè)記者叫涂重航吧？新京報(bào)的，他把我們這個(gè)給報(bào)了，影響太大了?！?/p>
今年年初邳州發(fā)生征地血案，運(yùn)河鎮(zhèn)河灣村村支書授意雇傭百余名社會(huì)人員強(qiáng)行征地，致使一名護(hù)地農(nóng)民死亡，邳州當(dāng)?shù)卣搲鰜砗?，全?guó)多家媒體數(shù)十名記者趕到，但只有新京報(bào)已經(jīng)發(fā)了稿件，之后該報(bào)還報(bào)道了被稱為“邳州中南?！钡倪@個(gè)行政中心。
如今，行政中心還是波瀾壯闊地矗立在依然沒有發(fā)展起來的新城區(qū)，一陣風(fēng)吹過，柳葉婆娑，湖光UU?！暗@個(gè)樓并不貴，”邳州市委宣傳部工作人員馮風(fēng)(化名)告訴南都記者，“這是設(shè)計(jì)得好，外面看起來很好看，其實(shí)沒花多少錢，里面也都是普通的辦公室，并不豪華?！?/p>
網(wǎng)管辦24小時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)論壇
因?yàn)楣ぷ髟?，馮風(fēng)需要經(jīng)常瀏覽邳州的各個(gè)論壇，對(duì)于邳州有十幾家論壇、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督搞的有聲有色他很看重，“我們這兒網(wǎng)絡(luò)確實(shí)不錯(cuò)，一個(gè)縣能有這么多論壇、這么熱鬧確實(shí)不容易?！?/p>
但是，主管邳州網(wǎng)絡(luò)事務(wù)的邳州市網(wǎng)管辦并不這么認(rèn)為。
“我不覺得我們這里有特別突出的地方，”邳州市網(wǎng)管辦主任徐步對(duì)南都記者表示，“其實(shí)現(xiàn)在全國(guó)都一樣，中央網(wǎng)站都直通中南海了?！?/p>
而從南都記者獲得的一份邳州市網(wǎng)管辦《值班須知》上，刪帖是該辦的重要職責(zé)，“對(duì)重點(diǎn)帖子名稱、欄目、ID等信息第一時(shí)間記錄備份；協(xié)調(diào)刪帖情況，包括時(shí)間、受話人、處置結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)登記?！?/p>
雖然邳州各個(gè)論壇上曝光帖、質(zhì)疑帖眾多，不過網(wǎng)管辦的“輿情摘編”重點(diǎn)關(guān)注的是“市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、網(wǎng)民贊揚(yáng)和建議、輿論集中支持等三個(gè)層面?！?/p>
《值班須知》第一點(diǎn)明確要求―――“堅(jiān)持24小時(shí)值班”，不值班的人員也要“傾力支持值班人員工作，有時(shí)間積極協(xié)助監(jiān)控”。
網(wǎng)管辦主任徐步認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督、網(wǎng)民建議批評(píng)這些都是很正常的，就應(yīng)該如此，“畢竟，這是個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”。